Цього тижня представники Білого дому планують обговорити з європейськими союзниками можливі шляхи завершення майже трирічної війни в Україні. Однак для того, щоб будь-які переговори призвели до довготривалого врегулювання, США та їхні партнери повинні продемонструвати готовність забезпечити виконання будь-якої мирної угоди.
На даний момент президент Росії Володимир Путін не виявляє серйозного інтересу до мирного врегулювання. Росія контролює близько п’ятої частини території України і впевнена, що має перевагу на полі бою. Путін прагнув підкорити всю країну, тому вихід із війни з частинами чотирьох зруйнованих регіонів та понад 600 000 втрат навряд чи можна вважати перемогою. Він неодноразово заперечував суверенітет України та висував передумови для переговорів — зокрема, примусову демілітаризацію України та відмову від інтеграції в НАТО — які фактично створюють передумови для нової війни.
Кремль навряд чи піде на серйозні переговори, поки витрати на війну не перевищать потенційні втрати від миру. Це майже напевно вимагатиме посилення економічного та військового тиску з боку Заходу, а також надання Україні довгострокових гарантій безпеки.
Водночас українське керівництво повинно зробити свій внесок у забезпечення подальшої підтримки Заходу. Президент Володимир Зеленський та його уряд мають вирішити проблему нестачі військових кадрів, розширивши мобілізацію та знизивши призовний вік із 25 років. Не менш важливим є питання боротьби з корупцією: попри значний прогрес останніх років, проблеми з прозорістю та управлінням продовжують підривати довіру союзників. Можливість вступу до Європейського Союзу та отримання мільярдних коштів на відновлення залежатиме від підзвітності та реформ.
Тим часом президент США Дональд Трамп повинен бути готовий реалізувати свої погрози щодо введення «високих податків, тарифів і санкцій» проти Росії, якщо Путін продовжить затягувати переговори. Попередня адміністрація Білого дому на прощання ввела руйнівні обмеження на російський нафтовий сектор, який забезпечує близько третини бюджету РФ. Новий уряд США повинен суворо виконувати ці санкції, включаючи погрозу вторинних санкцій проти Індії та Китаю, якщо ті купуватимуть російську нафту за ціною, що перевищує встановлений ліміт у 60 доларів за барель.
Війна в Україні залишається головною геополітичною кризою сучасності, і її завершення залежить від рішучості Заходу змусити Москву обрати мир замість подальшої ескалації.
Захід повинен довести серйозність своїх намірів: як уникнути нового витка війни в Україні
Найбільшим викликом для Заходу залишається переконати Володимира Путіна, що будь-яка мирна угода буде мати жорсткі гарантії дотримання, а Росія не зможе просто перегрупуватися, переозброїтися та розпочати новий наступ через кілька років. Як наголосив президент Володимир Зеленський в інтерв’ю Bloomberg News на Всесвітньому економічному форумі в Давосі, жодні реалістичні переговори неможливі без чітких гарантій безпеки з боку Заходу. Серед іншого, він закликав до розміщення американських військ в Україні.
Однак у реальності цей тягар, ймовірно, ляже на європейських миротворців за підтримки США в сфері логістики, розвідки та спостереження. Політично це буде складне рішення, але країни, які, ймовірно, візьмуть у ньому участь — Велика Британія, Польща, Франція та Німеччина, — вже зараз повинні почати формувати свої зобов’язання щодо відправки військових контингентів. Це стане сигналом для Путіна, що Захід налаштований серйозно. Одним із можливих кроків могло б стати офіційне погодження НАТО на збиття російських ракет над територією України, якщо вони летітимуть у бік Польщі. Це продемонструвало б рішучість західних союзників.
Поки тривають дипломатичні маневри, українські війська все ще потребують більше і кращої зброї, а також скасування обмежень на її використання.
Європа має діяти швидше
Європейський Союз повинен бути готовий прискорити процес вступу України, що не лише зміцнить українську демократію, а й допоможе залучити інвестиції для відновлення країни. Також Європа має активніше зміцнювати власну оборону. Для підтримки значного збільшення витрат на оборону буде потрібен механізм спільного фінансування, а також реформування роздроблених систем закупівель та посилення європейської оборонної промисловості.
Чи можливе “швидке вирішення” війни?
Дональд Трамп, без сумніву, хотів би досягти швидкої перемоги у війні, подібно до припинення вогню між Ізраїлем і ХАМАС, яке було узгоджене незадовго до його інавгурації. Однак слабка угода, що залишить Путіну можливість для нового наступу, лише призведе до чергового витка війни, дестабілізує ситуацію в Європі та змінить глобальний баланс сил. Навіть Трамп не зміг би подати такий результат як перемогу.
Західний світ стоїть перед критичним вибором: діяти зараз і забезпечити реальну стабільність або зіштовхнутися з новими агресивними діями Кремля в майбутньому.
