Якщо екс-президент Дональд Трамп дійсно зібирається швидко завершити війну, Україна може опинитися перед обмеженими можливостями для забезпечення своєї безпеки. Хоча Трамп висловлював рішучу позицію щодо припинення конфлікту, його підхід може передбачати скорочення підтримки України з боку США, що викликає занепокоєння щодо здатності країни повернути окуповані території та стримувати подальшу агресію Росії. Така зміна політики, якщо вона буде реалізована, може призвести до ускладнення дипломатичної та військової ситуації для України, особливо без гарантій членства в НАТО або достатніх безпекових зобов’язань від Заходу. Про це йдеться у статті видання The New York Times переклад якої українською пропонує The World Press.
Два роки тому генерал Марк А. Міллі, тодішній головний військовий радник президента Байдена, заявив, що ні Росія, ні Україна не зможуть виграти війну. На його думку, єдиним шляхом до миру є переговорне врегулювання.
Ці висловлювання викликали обурення серед високопосадовців. Однак перемога Дональда Дж. Трампа на президентських виборах перетворює прогноз генерала Міллі на реальність. Трамп чітко висловив своє небажання продовжувати підтримувати Україну в її спробах повернути території, захоплені Росією, що робить переговорне врегулювання єдиним реальним варіантом.
Прихід до влади Трампа в той час, коли Україна зазнає втрат на полі бою, означає ще менше можливостей для маневру.
Одним із найбільших невідомих для України залишається питання, чи нададуть адміністрація Трампа та Європа будь-які гарантії безпеки, які б запобігли подальшим спробам Росії захоплювати території. Трамп заявив, що швидко завершить війну, хоча не уточнив, яким чином. Водночас новообраний віцепрезидент Джей Ді Ванс окреслив план, згідно з яким Росії буде дозволено зберегти українські території, які вона захопила.
Телефонна розмова між Трампом і президентом України Володимиром Зеленським, що відбулася одразу після виборів, також не пролила світло на питання гарантій безпеки. Помічники обох лідерів лише описали тон розмови як «позитивний».
За два місяці, що залишилися для допомоги Україні, деякі посадовці в адміністрації Байдена запропонували вжити більш рішучих заходів, наприклад, дозволити Україні вперше використати американські ракети більшої дальності для нанесення ударів по території Росії.
Нещодавно президент Байден схвалив використання цих ракет, відомих як ATACMS. За словами українських чиновників, у вівторок Україна використала їх для удару по складу боєприпасів у південно-західній частині Росії.
У середу міністр оборони Ллойд Дж. Остін III заявив, що адміністрація Байдена схвалила постачання Україні американських протипіхотних мін, щоб зміцнити оборону від російських атак в умовах напруженої ситуації на лінії фронту на сході України.
Однак ці кроки Байдена, зроблені в останню хвилину, щоб надати Україні зброю, яку вона просила роками, навряд чи багато чого змінять на полі бою.
Білий дім заявив, що виділить залишок у $9 мільярдів на забезпечення безпеки до того, як Трамп обійме посаду. З цієї суми адміністрація планує передати Україні понад $7 мільярдів у вигляді зброї та боєприпасів із запасів Пентагону та близько $2,1 мільярда для замовлення нових видів озброєння у американських оборонних підрядників.
Під час зустрічей у Києві минулого місяця міністр оборони Ллойд Остін та високопоставлені українські військові чиновники обговорили, яку саме зброю та боєприпаси США, ймовірно, передадуть протягом наступних п’яти місяців — приблизно до березня — щоб українське командування могло планувати свої військові операції відповідно до бюджету.
Звісно, нова адміністрація може призупинити ці поставки. Однак посадовці Пентагону висловлюють упевненість, що адміністрації Трампа буде складно зупинити допомогу, вже схвалену Конгресом і запущену в дію.
Цього місяця Пентагон оголосив про скасування заборони на відправлення американських військових підрядників до України для допомоги в обслуговуванні та ремонті наданих США озброєнь, зокрема винищувачів F-16 і систем ППО Patriot.
Міністерство оборони збирає пропозиції на участь невеликої кількості підрядників, які працюватимуть далеко від лінії фронту і не братимуть участі в бойових діях проти російських військ, повідомив представник Пентагону. Пентагон прагне укласти контракти до завершення каденції Байдена, хоча процес зазвичай займає від чотирьох до дев’яти місяців.
Декілька американських компаній уже мають персонал в Україні, який виконує контракти для українського уряду.
Рішення адміністрації дозволити Україні використовувати ракети ATACMS для ударів по території Росії стало значною зміною в політиці США. За словами посадовців, це частково стало відповіддю на рішення Росії залучити до війни північнокорейські війська.
Раніше Байден і його головні радники неодноразово відхиляли такі запити України, аргументуючи це обмеженими запасами ракет у Пентагону і тим, що Україна може ефективніше завдавати ударів у глибину Росії за допомогою односторонніх ударних дронів, які вона виробляє у великих кількостях.
Однак ризик ескалації, пов’язаний із дозволом Україні завдавати ударів по Росії за допомогою американської зброї, зменшився після обрання Трампа, вважають представники адміністрації Байдена. Вони припускають, що президент Росії Володимир Путін розуміє: йому потрібно лише два місяці чекати на зміну адміністрації. Вважається, що Трамп має більш прихильне ставлення до Росії, а Тулсі Габбард, яку він обрав на посаду директора національної розвідки, часто повторювала кремлівські наративи.
Навіть із додатковою допомогою, посадовці розвідки та Пентагону визнають, що Україні буде важко повернути території, які Росія поступово захоплювала останні місяці.
Україна втрачає території на сході, а її сили в Курській області на заході Росії були частково відкинуті назад, оскільки до боротьби приєдналися північнокорейські новобранці.
Падаючий бойовий дух серед українських військових і невизначеність щодо політики Трампа також продовжують загрожувати їхнім військовим зусиллям.
Українській армії важко набирати новобранців і оснащувати нові підрозділи. Кількість загиблих українських військових, близько 57 тисяч осіб, становить половину втрат Росії, але є значною для набагато меншої за розміром країни.
За оцінками американських спецслужб, прискорення надання Україні зброї, боєприпасів і матеріальних засобів мало вплине на хід війни в короткостроковій перспективі.
Однак прискорення поставок американської зброї в останні місяці адміністрації Байдена може допомогти Україні забезпечити дотримання умов припинення вогню або демаркаційної лінії у разі досягнення мирної угоди, зазначають чиновники.
Україна прагне отримати запрошення до НАТО як найкращу гарантію безпеки. Але вона не змогла отримати його за часів Байдена, а за президентства Трампа це запрошення стає вкрай малоймовірним.
Тому посадовці США та Європи обговорюють альтернативні гарантії, наприклад, створення достатнього арсеналу звичайної зброї, здатного завдати значних втрат Росії в разі порушення перемир’я.
Деякі навіть припустили можливість повернення ядерної зброї в Україну, яка була вилучена після розпаду Радянського Союзу. Це стало б потужним стримуючим фактором, але такий крок ускладнений і матиме серйозні наслідки.
Андрій Загороднюк, колишній міністр оборони України, зазначив, що для успішного припинення вогню Україна та її союзники повинні змінити динаміку на фронті, щоб створити умови для переговорів.
Україні також потрібен достатній резерв вогневої потужності, щоб запобігти порушенням перемир’я, наприклад, арсенал далекобійної зброї, яка дозволить швидко завдати шкоди в разі відновлення агресії з боку Росії.
Хоча зараз українська армія перебуває в складній ситуації, вона вже понад два з половиною роки протистоїть значно більшому та сильнішому противнику.
“Те, що ми протрималися 10 раундів із Майком Тайсоном, — це вже успіх”, — сказав Загороднюк.
Але цей успіх забезпечувався завдяки мільярдам доларів у вигляді американської та європейської зброї, постачання якої незабаром може припинитися, зауважують чиновники по обидва боки Атлантики.
