Це друга частина трисерійного дослідження про минуле, теперішнє та майбутнє війни в Україні. У першій частині досліджується, чи могла б інша стратегія США поставити Україну в сильнішу позицію, ніж та, яку вона займає сьогодні. У другій частині розглядаються уроки та глобальні наслідки війни. У третій частині аналізується, як розгортатимуться стратегії США та України у 2024 році та після нього.
Відколи війська президента Росії Володимира Путіна вторглися в Україну в лютому 2022 року, західні аналітики намагаються зрозуміти, що цей конфлікт означає для всього світу. У перші місяці війни, сповнені надій, які характеризувалися українською стійкістю, російською некомпетентністю та єдністю Заходу, часто здавалося, що конфлікт демонструє силу вільного світу і слабкість його ворогів.
Майже два роки потому боротьба, що зайшла в глухий кут, загрожує залишити ще більш похмуру спадщину.
Розвідувальна спільнота США – з її прозорливими зусиллями, спрямованими на оприлюднення великої кількості несекретних даних на початку 2022 року – можливо, позбавила Путіна несподіванки, напавши на Україну, але його вторгнення все одно було досить шокуючою подією. Європейські спостерігачі говорили про “момент 1939 року” – випадок неспровокованої, широкомасштабної агресії, яка загрожувала розірвати світовий порядок. Але поєднання відчайдушного українського опору, неадекватної російської підготовки та екстреної допомоги Заходу допомогло зупинити цей авторитарний натиск.
США та їхні союзники обрушили санкції на економіку Путіна; їхня допомога допомогла українцям вбити тисячі російських загарбників. Демократичний світ знайшов нову мету: Організація Північноатлантичного договору розширилася, а країни від Західної Європи до Східної Азії підтвердили свою прихильність до колективної оборони.
Президент США Джо Байден заявив, що реакція Заходу була “безпрецедентною і приголомшливою”. У той час як західні країни заморозили валютні резерви Росії і покарали її високотехнологічні галузі, Байден хвалився, що санкції “руйнують” економіку Путіна. Незабаром його адміністрація почала стверджувати, що Росія вже зазнала “стратегічної поразки” в Україні – що вона вийде з війни покаліченою у військовому та економічному плані.
У 2022 році, коли путінська армія наступала, а друзі України гуртувалися, здавалося, що жорстоке вторгнення зміцнить світовий порядок, очолюваний Америкою. На початку 2024 року війська Путіна закріпилися, перспективи України невизначені, а війна все ще може стати для демократичного світу відступом, а не перемогою.
Західні санкції більше не виглядають як диво-зброя. Російська економіка скоротилася лише на 2,2% у 2022 році, а у 2023 році відновила зростання. Російська торгівля була переорієнтована на Азію; фінансові, технологічні та комерційні відносини з Китаєм процвітають. Геополітично амбівалентні держави, що вагаються, такі як Туреччина та Об’єднані Арабські Емірати, допомагають Москві пом’якшити її економічну ізоляцію. Звичайно, витрати конфлікту посилили економічні дисбаланси в Росії. Але в найближчій перспективі немає жодних ознак того, що економіка або військова машина, яку вона підтримує, розвалиться.
Також не очевидно, що Захід незабаром зіткнеться з ослабленою, смиренною Росією, нездатною серйозно загрожувати своїм сусідам. Звичайно, країна Путіна зазнала тяжких втрат в людях і матеріальних засобах. Але уряд мобілізував сотні тисяч нових солдатів і перевів економіку на військові рейки. Завдяки тому, що Кремль вливає гроші в оборонний сектор, військове виробництво стрімко зростає: У 2024 році Росія викачає більше артилерійських снарядів, ніж США і Європа разом узяті.
Путін витіснив з політичної системи більшість поміркованих і подолав внутрішні виклики своїй владі. Він подвоїв партнерство з Іраном, Китаєм і Північною Кореєю – автократіями, які зараз забезпечують Росію військовою та економічною підтримкою.
Росія, яка вийде з цієї війни, може виявитися гіпермобілізованою, гіперліберальною ревізіоністською державою з великим резервом підготовленої військової сили і глибоким почуттям образи на Захід. Це рецепт неприємностей на східному фронті НАТО – і збільшення глобального попиту на американську військову міць.
У разі падіння України загроза Росії для Східної Європи зросте
Військова загроза Росії, довоєнна і в разі повної перемоги
До вторгнення Україна виступала буфером між Росією та не-балтійськими членами НАТО. Росія мала обмежену військову присутність на кордоні з країнами Балтії, а її протиповітряна оборона східного флангу НАТО покладалася на вразливий ексклав Калінінград.
…Але якщо Росія повністю окупує Україну, вона може створити нові військові бази на заході країни і перекинути туди значні сили. Щоб протистояти потенційній загрозі на сході Європи, НАТО доведеться вдосконалити свої оборонні заходи за величезні фінансові витрати. Але навіть за таких умов він може виявитися нездатним захиститися від нападу Росії.
Примітка: Розташування підрозділів і масштаби протиповітряної оборони у сценарії повної перемоги Росії є умовними і ґрунтуються на оцінках поточних і прогнозованих російських можливостей і намірів. Бойові підрозділи показані лише як маневрені, а не як артилерія чи інші підрозділи підтримки. Оцінка станом на 11 січня.
Нарешті, демократична спільнота більше не виглядає такою відданою, такою згуртованою. Політична дисфункція вже кілька місяців заважає США поповнити рівень підтримки, необхідний Україні для ведення війни. Європейський Союз був на мить заблокований у своїй спробі збільшити допомогу Україні через опір пропутінського уряду Угорщини. “Втома від України” зростає на більшій частині Заходу.
Якщо Дональд Трамп виграє президентські вибори в листопаді цього року, демократична солідарність може перетворитися на трансатлантичну ворожнечу. І якщо США зрештою покинуть Україну, ця країна все одно може зазнати військової поразки, яка матиме глобальні наслідки, продемонструвавши, що демократії не мають достатньої витривалості, щоб перешкодити експансіоністським автократіям – чи то Росії Путіна, чи то Китаю Сі, чи то Північній Кореї Кіма, чи то Ірану Хаменеї – нав’язувати свою волю світові.
Мінливі уроки війни в Україні підкреслюють, що важко робити однозначні висновки про будь-який конфлікт у реальному часі. Війна, зрештою, непередбачувана. Значення Першої світової війни виглядало зовсім інакше у вересні 1914 року, коли німецькі війська наступали на Париж, ніж у вересні 1916 року, коли Західний фронт зайшов у глухий кут, або у вересні 1918 року, коли Центральні держави тріщали по швах. Так само глобальні наслідки війни в Україні через рік чи два можуть виглядати зовсім інакше, ніж сьогодні.
Якщо США та їхні союзники зможуть знайти в собі сили і рішучість довести Україну до прийнятного результату – такого, який зробить її економічно життєздатною і військово обороноздатною, – одночасно посилюючи біль, якого зазнає Росія за свою агресію, конфлікт все ще може мати здебільшого конструктивні наслідки. Якщо ж ні, то війна, яка колись здавалася порятунком світового порядку, що перебуває під загрозою, може просто прискорити його ерозію.
Автор: Хел Брендс
Хел Брендс – колумніст Bloomberg Opinion та почесний професор Школи міжнародних досліджень імені Генрі Кіссінджера при Університеті Джонса Гопкінса.
Він також є старшим науковим співробітником Американського інституту підприємництва, співавтором книги “Небезпечна зона: прийдешній конфлікт з Китаєм” та членом Ради з питань зовнішньої політики Державного департаменту США. Він є старшим радником Macro Advisory Partners.
*Ця колонка не обов’язково відображає думку редакції або Bloomberg LP та її власників.
