Головне у статті
- В Росії пропонують підвищити прибутковий податок та податок на прибуток підприємств
- Зміни можуть дати майже $30 млрд доходів бюджету до 2025 року
- Підвищення може призвести до того, що Москва збільшить і без того високі витрати на війну
- Поправки несуть обмежені ризики для фіскальної стабільності – говорять аналітики
ЛОНДОН, 30 травня (Рейтер) – Запропоноване Росією підвищення податків для компаній і заможних громадян, яке може додати додаткові 30 мільярдів доларів доходів до бюджету наступного року, дозволить Москві ще більше збільшити витрати, в тому числі на війну в Україні, не ставлячи під загрозу фіскальну стабільність.
Міністерство фінансів наполягає на тому, що запропоноване у вівторок підвищення податків є справедливим і націлене на найбагатших росіян. Воно заявляє, що податкові зміни мають вирішити національні проблеми, зменшити нерівність і допомогти розвивати регіони Росії.
За словами аналітиків, зміни охоплять понад 11,5 трильйонів рублів (128 мільярдів доларів), які президент Володимир Путін пообіцяв виділити на інфраструктуру і соціальну сферу у свій новий шестирічний президентський термін, не вимагаючи при цьому переробки бюджетного законодавства Росії.
Це дозволить Москві влити додаткові кошти у величезні ресурси, які вона виділяє на оборону і безпеку для того, що вона називає своєю “спеціальною військовою операцією” в Україні. Загальні бюджетні витрати заплановані на рівні 36,6 трильйона рублів у 2024 році, що більш ніж удвічі більше, ніж у 2019 році.
“Загальний апетит міністерства фінансів обчислюється трильйонами рублів”, – сказав Сергій Алексашенко, колишній заступник голови Банку Росії, який критикував війну Росії в Україні і був визнаний “іноземним агентом” російським міністерством юстиції.
“Так, війна – не дешева річ”.
За оцінками міністерства фінансів, нові податки – додаткові прогресивні ставки прибуткового податку, підвищення податку на прибуток на 5% і нові податки на видобуток корисних копалин – принесуть додаткові 2,6 трильйона рублів у 2025 році, що, за оцінками аналітиків Росбанку, збільшить доходи бюджету на 3,6%, а до 2030 року – на 17 трильйонів рублів.
“Очікувані доходи в 2,6 трильйона рублів у 2025 році і близько 3 трильйонів рублів на рік у 2026-2030 роках, на перший погляд, повністю покривають додаткові бюджетні витрати”, – сказав Дмитро Польовий, директор з інвестицій Astra Asset Management.
За словами професора Вищої школи економіки Росії Євгена Когана, податкові коригування не несуть жодних ризиків для виконання бюджету.
“Більше того, міністерство фінансів зможе збільшити витрати в наступному році за умови, що економіка не буде стагнувати”, – сказав Коган.
ФІСКАЛЬНО ОБҐРУНТОВАНО
Важливо, що запропоновані поправки до податку на прибуток і корпоративний податок спрямовані на ненафтегазові доходи, що означає відсутність змін у бюджетних правилах Росії та впливі на Фонд національного добробуту (ФНБ).
“Відповідно, в бюджеті буде більше грошей, які можна буде витрачати з меншими обмеженнями”, – сказав головний економіст “Експерт РА” Антон Табах.
Згідно з бюджетним правилом, Росія продає валюту з ФНД, щоб компенсувати недоотримані доходи від експорту нафти і газу, або купує валюту в разі надлишку.
Підвищення податків є “найбільш збалансованим” способом задовольнити зростаючу потребу бюджету в додаткових коштах з 2022 року, особливо з огляду на те, що ФНД значною мірою вичерпаний, вважає Софія Донець, головний економіст “Тінькофф Інвестментс”.
Ліквідні активи ФНБ скоротилися до 56,4 млрд доларів з 112,7 млрд доларів до вторгнення Росії в Україну.
СПРАВЕДЛИВИЙ РОЗПОДІЛ?
З моменту оголошення пропозицій міністр фінансів Антон Силуанов використовував слово “справедливість”, оскільки підвищення прибуткового податку торкнеться лише 3,2% робочої сили, або 2 мільйони людей.
Усі працівники в Росії сплачують прибутковий податок за єдиною ставкою 13%. У 2021 році доходи понад 5 мільйонів рублів оподатковувалися за ставкою 15%. Тепер міністерство фінансів пропонує ставку 15% для річного доходу від 2,4 до 5 мільйонів рублів, з прогресивною шкалою до 22% для доходів, що перевищують 50 мільйонів рублів.
Але Табах сказав, що зростання заробітної плати та інфляція можуть призвести до того, що 5-10% робочої сили платитимуть більше податків у найближчі роки.
Крім того, інвестиційний дохід – від депозитів, дивідендів та продажу цінних паперів – буде оподатковуватися лише за ставкою 13-15%.
“Оподаткування буде більш вигідним для інвестиційного доходу, ніж для заробітної плати… що не зовсім відповідає більш справедливому розподілу податкового навантаження”, – зазначила аналітик компанії “Фінам” Ольга Бєлєнькая.
Табах зазначив, що доходи від праці будуть оподатковуватися сильніше, ніж від капіталу.
“Фактично це означає збільшення навантаження на працюючий середній клас”, – сказав Табах.
Більша частина підвищення ляже на плечі бізнесу, а підвищення податку на прибуток з 20% до 25% дасть 1,6 трильйона рублів у 2025 році.
За словами Бєлєнької, ця зміна залишить компанії з меншим обсягом ресурсів і вплине на інвестиційну активність, особливо коли високі процентні ставки в 16% обмежують потенціал запозичень.
Удар по малому та середньому бізнесу полягає в тому, що компанії з річним доходом понад 60 мільйонів рублів втратять звільнення від сплати ПДВ.
Але не обійшлося і без компромісів. Минулорічний одноразовий податок на надприбуток не буде відновлено, а Силуанов пообіцяв скасувати експортні мита, прив’язані до валютного курсу, в обмін на вищі податки на видобуток корисних копалин.
“Чи вистачить (цих податкових змін) на наступні шість років у разі недоотримання запланованих податкових надходжень або додаткових видатків, поки що не зрозуміло”, – сказала Бєлєнька.
