Від Мадрида до Барселони ресторани та бари переповнені людьми, а бронювання стало необхідним для всього — від вишуканої кухні до розкішних готелів.
Це яскравий приклад того, як Іспанія перетворилася на найдинамічнішу економіку Європи — у 2024 році The Economist визнав її найкращою у світі. Однією з ключових причин цього, за словами аналітиків, стало кардинально інше ставлення уряду до міграції.
Цю відмінність було чітко видно наприкінці минулого року, коли прем’єр-міністр Іспанії зробив різку заяву щодо міграції. Але, на відміну від своїх колег в Італії, Німеччині чи Франції, Педро Санчес прагнув об’єднати країну навколо принципово іншого підходу.
«Іспанії потрібно обрати між відкритою та процвітаючою країною або закритою та бідною», — заявив він у жовтні в парламенті. «Все просто». Він наголосив, що міграція — це не лише питання гуманності, але й єдиний реалістичний спосіб зростання економіки та підтримки системи соціального забезпечення в країні, де
Через кілька місяців після цієї заяви економічні дані, схоже, підтвердили позицію Санчеса: економіка Іспанії зросла на 3,2% у 2023 році.
Це значно перевищило показники інших великих європейських країн: у Німеччині зафіксували спад на 0,2%, у Франції зростання склало лише 1,1%, а в Італії — 0,5%. Також Іспанія випередила Великобританію, чий ВВП зріс на 0,9%, та Нідерланди з показником у 0,8%.
Важливу роль у цьому зростанні відіграла мобільність людей, зазначає Хав’єр Діас-Хіменес, професор економіки в IESE Business School. «Це стало можливим завдяки великій кількості туристів і мігрантів», — підкреслив він.
У 2023 році Іспанію відвідали рекордні 94 мільйони туристів — на 10% більше, ніж у попередньому році. Це створило робочі місця в готелях, ресторанах та інших сферах, пов’язаних із туризмом. Високий рівень міграції дозволив країні використати цей потенціал і знизити рівень безробіття до мінімуму з 2008 року, оскільки мігранти заповнювали прогалини на ринку праці, де кількість працездатного населення скорочується через старіння.
Інші фактори також зіграли свою роль. Розвиток вітрової та сонячної енергетики допоміг Іспанії утримати низькі ціни на електроенергію, а фонди відновлення ЄС після Covid зміцнили економіку. Соціалістичний уряд також збільшив дефіцит бюджету, щоб фінансувати підвищення пенсій і розширення державного сектору.
«Якщо ви поєднуєте всі ці фактори, змагатися з Іспанією надзвичайно важко», — підсумовує Діас-Хіменес.
Після багатьох років, коли жорстка антиміграційна риторика правих партій ставала мейнстрімом, аналітики швидко звернули увагу на унікальний підхід Іспанії.
«Однією з найяскравіших особливостей останнього економічного успіху Іспанії стала роль імміграції», — зазначили економісти JPMorgan у нещодавньому звіті. Вони підкреслили, що 2022 рік приніс рекордний рівень чистої міграції за останні 10 років, коли до країни прибули майже 750 000 нових мешканців.
Результатом стало значне зростання працездатного населення — темпи його збільшення в Іспанії майже вдвічі перевищили аналогічні показники в інших країнах Західної Європи. За офіційними даними, з 468 000 нових робочих місць, створених в Іспанії у 2023 році, 409 000 були зайняті мігрантами або людьми з подвійним громадянством. Більшість із них прибули з Латинської Америки, але також із Європи та Африки.
«Аналіз Банку Іспанії показує, що імміграція забезпечила понад 20% зростання ВВП на душу населення в 2022-2024 роках», — зазначають у JPMorgan.
Такий підхід контрастує із ситуацією в інших країнах Європи, де політики правого спектру активно використовують антиміграційну риторику, намагаючись здобути підтримку виборців. Однак старіння населення скорочує кількість працездатних громадян, що створює загрозу для пенсійної системи та соціального забезпечення.
Іспанський досвід демонструє, що міграція може бути не проблемою, а вирішенням ключових економічних викликів.
У той час як Німеччина готується до виборів 23 лютого, напружена кампанія натякає на те, як зростаюча риторика навколо міграції суперечить потребам економіки.
У той час як деякі політики закликали сирійців у Німеччині повернутися на батьківщину, дослідження Німецького економічного інституту показало, що близько 80 000 сирійців працюють у секторах, які відчувають гостру нестачу робочої сили, від автомобільної промисловості до стоматології та догляду за дітьми.
Більше ніж 5 000 сирійських лікарів також повністю працевлаштовані в країні, що означає, що їхнє повернення може призвести до «критичної нестачі» медичних послуг, зазначається в дослідженні.
Дослідження, проведені по всій Європі та США, вже давно демонстрували економічні переваги міграції, сказав Жан-Крістоф Дюмон, керівник відділу міжнародної міграції ОЕСР. «Очевидно, що міграція робить позитивний внесок в економіку, за умови, що вона добре регулюється».
Міграція давно довела свою користь для продуктивності та доходу на душу населення в довгостроковій перспективі, сказав Дюмон. Крім того, «мігранти сплачують більше прибуткового податку та соціальних внесків, ніж отримують у вигляді індивідуальних пільг у всіх країнах ОЕСР».
Роль міграції, ймовірно, стане ще гострішою в найближчі роки, оскільки населення країн ОЕСР скорочується, а народжуваність знижується, сказав Дюмон. «Але ця міграція повинна бути добре керованою», – додав він, посилаючись на зусилля, спрямовані на те, щоб мігранти могли вивчати місцеву мову, щоб їхні кваліфікації визнавалися і щоб вони мали доступ до житла.
В Іспанії, яка в останні роки стала одним із головних одержувачів мігрантів у ЄС, уряд пообіцяв інвестувати в покращення інтеграції – від допомоги мігрантам у навігації на ринку праці, щоб вони не були обмежені низькокваліфікованими, низькооплачуваними роботами, до скорочення бюрократичних перепон при подачі заявок на проживання.
Це був приклад того, наскільки делікатного балансу вимагає міграційна політика, сказав Рафаель Домінеч, керівник відділу економічного аналізу в іспанському банку BBVA.
Відносна відкритість Іспанії до міграції «безумовно є перевагою і можливістю, але її потрібно добре управляти», зазначив Домінеч. «Якщо цього не зробити, можуть виникнути серйозні дисбаланси та напруження, які можуть призвести до соціальних заворушень або сприяти зростанню популізму», – додав він. Він навів як потенційний фактор ризику кризу на ринку житла в країні.
Він застеріг, що поки що зарано робити якісь загальні висновки щодо Іспанії – країни, де частка мігрантів зросла з менш ніж 2% населення у 1998 році до понад 15% за два десятиліття. «Ще належить побачити, як усе це розвиватиметься», – сказав Домінеч, вказуючи на такі країни, як Данія, де праві популісти успішно перетворили міграцію на поляризуючу тему після років відносної відкритості.
«Я думаю, що ми лише на початку цього шляху», – сказав він. «Було б добре повернутися до цієї розмови через п’ять або десять років, щоб оцінити, наскільки успішною виявилася політика Іспанії».
