Готель “Україна”, що височіє над Києвом протягом шести десятиліть, став свідком кількох ключових моментів у новітній історії України.
Натовпи людей збиралися на площі перед 14-поверховим готелем, щоб відсвяткувати розпад Радянського Союзу. Народні протести на площі, яку пізніше назвали Майданом Незалежності, допомогли скинути деяких українських лідерів. Сьогодні синьо-жовті прапори вкривають газони біля готелю, нагадуючи про багато життів, втрачених у війні між Україною та Росією.
Зараз готель “Україна” виставлений на аукціон в рамках продажу деяких великих державних активів, щоб допомогти профінансувати армію і підтримати економіку, яка постраждала від виснажливої війни, що спустошила державну скарбницю. Стартова ціна готелю “Україна” – 25 мільйонів доларів.
Починаючи з літа цього року, уряд виставить на аукціон близько 20 державних компаній, серед яких готель “Україна”, величезний торговий центр у Києві, а також кілька гірничодобувних і хімічних підприємств.
Приватизаційний імпульс має дві основні мети: зібрати гроші для державного бюджету, якому цього року не вистачає 5 мільярдів доларів на військові витрати, і зміцнити економіку України, що слабшає, шляхом залучення інвестицій, які, як сподіваються урядовці, з часом зроблять її більш самодостатньою.
“Бюджет в мінусі, – сказав в інтерв’ю Олексій Соболєв, заступник міністра економіки України. “Нам потрібно знайти інші способи отримати гроші, щоб утримати макроекономічну стабільність, допомогти армії і виграти цю війну з Росією”.
Тим не менш, приватизація тільки починається, і стикається зі значними проблемами для країни, що перебуває у стані війни, оскільки багато громадян побоюються, що продаж може бути пов’язаний із повсюдною корупцією в Україні.
Євген Баранов, керуючий директор київської інвестиційної компанії Dragon Capital, заявив, що приватизація буде ефективною лише в тому випадку, якщо уряд “виступить як відповідальний продавець, здатний надати гарантії та відшкодування потенційним покупцям”.
Усвідомлюючи те, що конфлікт може відлякати інвесторів, уряд поставив перед собою скромну мету – продати цього року активів щонайменше на 100 мільйонів доларів – сума, яка блідне у порівнянні з багатомільярдними пакетами військової допомоги, надісланими західними союзниками.
Українські урядовці та експерти визнають, що з огляду на ризики, пов’язані з конфліктом, активи, швидше за все, будуть продані за нижчими цінами, ніж ті, за якими вони могли бути продані до війни. Але вони сподіваються, що приватизація допоможе підтримати економіку, створивши більше робочих місць і податкових надходжень, а також залучивши більше інвестицій. Необхідність, за їхніми словами, нагальна.
“Держава терміново потребує грошей, – каже Михайло Лукашенко, партнер юридичної фірми Aequo, яка консультувала компанії з питань приватизації. “Якщо ми не продамо зараз і не зберемо гроші, скоро не буде що продавати, тому що майно буде або зруйноване, або окуповане”.
Після розпаду Радянського Союзу в 1991 році Україна успадкувала багато державних підприємств з поганим управлінням і обтяжливими боргами. Сьогодні вона володіє близько 3100 компаніями, з яких, за офіційними даними, менше половини працюють і лише 15 відсотків приносять прибуток.
Минулого року п’ять найбільш збиткових компаній коштували державі понад 50 мільйонів доларів. “Такий рівень витрат є неприйнятним, особливо у воєнний час, коли кожна витрата повинна ретельно контролюватися”, – заявив Віталій Коваль під час нещодавнього інтерв’ю в штаб-квартирі фонду в Києві. Він є головою Фонду державного майна України, який управляє державними компаніями.
На стіні його кабінету висить карта України зі значками, що позначають близько 30 державних лікеро-горілчаних заводів. Лише чотири з них працюють, каже пан Коваль. За його словами, метою було зняти всі значки.
Пан Коваль заявив, що він і Фонд державного майна оголосили про приватизацію на конференції в Берліні цього тижня, присвяченій відновленню України.
Колишній підприємець у сфері будівництва та транспорту, пан Коваль сказав, що вважає державні компанії “розсадником корупції та іншої незаконної діяльності”. Зараз його фонд проводить “сортування”, щоб визначити, які підприємства слід приватизувати, ліквідувати або залишити під державним контролем. “Приватизація є синонімом очищення”, – сказав він.
Кінцева мета уряду – зберегти контроль лише над 100 компаніями.
Пан Коваль заявив, що Україна наразі не має достатньо кількості зброї, щоб запобігти знищенню або захопленню своїх заводів Росією, і потребує швидкого розпродажу активів, щоб “купити більше снарядів і засобів протиповітряної оборони” для їхнього захисту.
“Інвестувати кілька тисяч доларів у снаряди сьогодні більш розумно, ніж ризикувати тим, що активи потраплять до рук Росії в майбутньому”, – сказав він.
Економісти кажуть, що минулі спроби приватизації часто були непродуманими, що дозволяло великим активам потрапляти до рук олігархів задешево, або цей процес затягувався на роки через несприятливу ринкову кон’юнктуру та юридичні суперечки щодо виплати боргів компаній.
Уряд заявляє, що система аукціонів зробить цей процес більш прозорим. Але поки що невідомо, чи вдасться успішно вирішити боргові суперечки.
Одним з найбільших активів, виставлених на продаж, є Об’єднана гірничо-хімічна компанія, відома як U.M.C.C., один з найбільших у світі виробників титану, металу, що використовується в авіації та медичних імплантатах. Три аукціони були скасовані ще до війни через брак учасників, в умовах пандемії та загрози російського вторгнення.
Зараз український уряд сподівається, що четвертий аукціон, запланований на осінь, таки відбудеться. Віталій Струков, керуючий партнер BDO Україна, фінансової компанії, яка консультує уряд з питань продажу “Укрсоцбанку”, повідомив, що сім інвесторів вже висловили зацікавленість у продажі, початкова сума якого становитиме приблизно 100 мільйонів доларів США.
У Києві багато людей мають змішані почуття щодо приватизаційного імпульсу. Дехто каже, що “кожна гривня має значення” у підтримці військових зусиль, маючи на увазі українську валюту. Але вони також висловили побоювання щодо потенційної корупції.
“Куди йдуть ці гроші, ніхто не знає”, – сказала 36-річна Ольга Калініченко, яка нещодавно снідала в ресторані готелю “Україна”, насолоджуючись видом на Майдан Незалежності із золотими куполами соборів, що видніються між будівлями радянської епохи на горизонті.
Пані Калініченко сказала, що готель займає особливе місце в її серці, оскільки він був місцем багатьох боїв за суверенітет України.
“Я сама приїжджала сюди під час революції на Майдані; багато волонтерів зупинялися в готелі “Україна”, – сказала вона, маючи на увазі народне повстання, яке скинуло проросійського президента Віктора Януковича в лютому 2014 року і стало передвісником нинішнього конфлікту з Москвою.
Алла Шеверьєва, яка працює в готелі понад 30 років, розповіла, що пам’ятає, як українські спецпризначенці жорстоко розганяли натовп, що зібрався на площі під час революції на Майдані. Снайпери також вели вогонь по натовпу з даху готелю.
“Я чула стрілянину і божевільні крики в коридорі, коли почали виносити вбитих і поранених”, – сказала пані Шевер’єва, згадуючи, як лобі готелю перетворилося на імпровізований госпіталь, мармурова підлога якого була заляпана кров’ю.
Пан Коваль, голова Фонду майна, сказав, що готель накопичив борг у розмірі 1 мільйона доларів, і що уряд не повинен утримувати його через його історію. За його словами, багато підприємств радянських часів стали “пережитками минулого”. “Сьогодні ми повинні звільнитися від цієї спадщини”.
Україна дуже хоче залучити іноземних інвесторів, “щоб показати, що приватні інвестиції можливі навіть під час війни”, сказав пан Баранов з Dragon Capital.
Але українські урядовці та економісти визнають, що в умовах воєнного часу залучення інвесторів буде складним завданням.
У квітні російські ракети знищили електростанцію “Центренерго”, одну з компаній, яку Україна сподівалася виставити на продаж. “Зараз мало що можна продати”, – сказав пан Баранов.
