БРЮССЕЛЬ – Європейський Союз зробив невеликий крок до виконання своєї обіцянки “змусити Росію заплатити” за війну в Україні, офіційно погодившись у вівторок використати несподівані прибутки від заморожених російських активів, щоб надати Києву ще близько 3 мільярдів доларів цього року.
Коли Україна перебуває в серйозній скруті, а питання щодо фінансування з боку США загострюється, з’явився новий поштовх до якнайшвидшого розблокування більшої частини з майже 300 мільярдів доларів, заарештованих у 2022 році .
Цього тижня міністр фінансів США Джанет Л. Єллен спробує згуртувати міністрів фінансів з Групи семи найбагатших країн навколо пропозицій вичавити якомога більше грошей з активів.
“Життєво важливо терміново знайти шлях вперед, щоб розблокувати російські суверенні активи, іммобілізовані в наших юрисдикціях, на користь України”, – сказала Єллен у вівторок у своєму виступі в Німеччині.
Одна з ідей, яку висунули американські чиновники, полягає в тому, щоб країни G-7 надали Україні кредит на десятки мільярдів доларів під майбутні прибутки від заморожених активів. Хоча щодо цього плану все ще залишаються технічні питання, ця ідея подається як спосіб швидше забезпечити середньострокове фінансування.
“Ми перебуваємо на тому етапі, коли ми повинні вивчити всі можливі шляхи, щоб максимізувати вартість іммобілізованих резервів для України”, – заявив минулого місяця в Києві Даліп Сінгх, заступник радника президента США з питань міжнародної економіки, – “Ми не можемо чекати. “Ми не можемо чекати вічно, ми це знаємо”.
Визначити наступні кроки буде нелегко.
Після російського вторгнення 2022 року союзники швидко заарештували мільярди активів російського центрального банку, що зберігалися за межами країни, в тому числі понад 200 мільярдів доларів в Європейському союзі, але так само швидко розділилися в думках про те, що насправді робити з цими грошима.
Деякі країни, в тому числі Сполучені Штати, від самого початку стверджували, що союзники повинні просто конфіскувати ці активи і використати їх для підтримки України.
Інші, зокрема, Франція і Німеччина, рішуче виступили проти цієї ідеї, ставлячи під сумнів законність і потенційний довгостроковий вплив від конфіскації союзниками активів урядів, проти яких вони виступають.
Критики ставили під сумнів, наприклад, чи не зупинить арешт активів центральні банки або суверенні інвестиційні фонди від інвестування. Європейський центральний банк попередив, що арешт активів може поставити під загрозу євро. Інші занепокоєні потенційними заходами у відповідь.
З огляду на ці побоювання, ЄС вирішив почати з використання несподіваних прибутків від іммобілізованих активів, а не з їхнього повного арешту.
Згідно з планом ЄС, країни домовилися використовувати 90 відсотків прибутку, отриманого від заморожених активів, на закупівлю зброї та боєприпасів для України. Решта 10 відсотків прибутку підуть на нелетальну допомогу – це камінь у бік таких країн, як Ірландія, які відмовляються фінансувати військову допомогу.
Чиновники ЄС вважають, що ця угода, досягнута з великими труднощами, є першим кроком. Провідний дипломат блоку Жозеп Боррель зазначив, що 3 мільярди доларів на рік – “не є чимось надзвичайним”.
