Можливість майбутнього членства України в НАТО сильно обговорюється напередодні майбутнього саміту Альянсу у Вашингтоні.
Десятки експертів з питань зовнішньої політики в середу закликали членів НАТО уникати на саміті просування України до членства, попереджаючи, що це поставить під загрозу США і союзників та розвалить коаліцію. На думку групи експертів, якщо Україна буде прийнята, то напад Росії на Україну в майбутньому призведе до застосування статті 5 Статуту НАТО, яка закликає союзників захищати члена Альянсу, що зазнав нападу.
Аргумент щодо п’ятої статті є поширеним серед тих, хто виступає проти членства України, але така публічна позиція понад 60 аналітиків дасть змогу зрозуміти підґрунтя аргументів, які, ймовірно, лунатимуть під час триденного заходу, що розпочинається у вівторок.
“Чим ближче НАТО наближається до того, щоб пообіцяти, що Україна приєднається до альянсу після закінчення війни, тим більшим стає стимул для Росії продовжувати війну”, – йдеться в листі, отриманому POLITICO. “Виклики, які створює Росія, можна подолати без прийняття України до НАТО”.
Просування України до членства в НАТО може мати негативні наслідки, йдеться в листі, “і перетворити Україну на місце тривалого протистояння між двома провідними ядерними державами світу” і зіграти на руку російському лідеру Володимиру Путіну, який стверджує, що Москва бореться проти Заходу. Авторами листа виступили Вільям Ругер, президент Американського інституту економічних досліджень, і Стівен Вертхайм, старший науковий співробітник Фонду Карнегі за міжнародний мир.
Інші аналітики не згодні з цим. Минулого тижня дослідники RAND Corp. написали, що союзники виграли б, якби на саміті запропонували Україні чіткі умови її майбутнього членства. Атлантична рада також наполягає на членстві України в НАТО, стверджуючи, що це довело б Києву, що підтримка Заходу не похитнеться.
Аналітики і професори коледжів не є тими, хто приймає політичні рішення щодо НАТО, але вони часто роблять свій внесок у зовнішньополітичні дебати, пишучи аналітичні статті і проводячи дискусії – особливо напередодні і під час великих подій, таких як майбутній саміт.
Адміністрація Байдена утримується від підтримки негайного членства Києва, але кілька високопосадовців нещодавно заявили, що під час саміту Україні буде запропоновано “місток” до Альянсу. Чиновники кажуть, що НАТО також створить для України нову штаб-квартиру для управління військовою допомогою – це жест доброї волі на знак того, що Захід буде підтримувати країну в довгостроковій перспективі, навіть якщо вона не отримає членства зараз.
У своїй статті в Foreign Affairs Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг, який йде у відставку, прямо не згадав про членство України, але натякнув на майбутнє Києва в Альянсі і висловив занепокоєння з цього приводу: “Ми хочемо дати зрозуміти, що ми в цій справі надовго. …Посилення нашої підтримки не робить НАТО стороною цього конфлікту”.
Україна не очікує на саміті значних зрушень у питанні свого членства. Скоріше, вона очікує гарантій безпеки.
Окрім офіційного запрошення, “ми також очікуємо конкретних рішень щодо членства України в НАТО разом з гарантіями безперервності військової допомоги та підвищення функціональної сумісності”, – заявила минулого місяця Ольга Стефанішина, віце-прем’єр-міністр України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, в інтерв’ю виданню POLITICO.
Для Києва вже з’явилися обнадійливі сигнали: члени НАТО погодилися на прохання Столтенберга зберегти військове фінансування країни на рівні 43 мільярдів доларів у 2025 році – тобто на тому ж рівні, який був з моменту російського вторгнення, повідомляє Reuters. У вівторок США оголосили про новий пакет військової допомоги для України на суму 2,3 мільярди доларів.
Згідно з опитуванням Європейської ради з міжнародних відносин, оприлюдненим у середу, українці вважають, що вони потребують від Заходу додаткової зброї та боєприпасів більше, ніж вступу до НАТО. Лише 22 відсотки українців виступають за надання Україні членства в НАТО в обмін на відмову від окупованих Росією територій, тоді як 71 відсоток виступає проти такої угоди.
Україна все ще переслідує свої максималістські цілі в боротьбі проти Росії щодо повернення всієї території, яку вона втратила у війні, заявив Андрій Єрмак, головний радник президента Володимира Зеленського, в інтерв’ю невеликій групі журналістів у вівторок ввечері. Україна “не готова до компромісів”, навіть тоді, коли деякі американські та європейські союзники тихо шепочуть чиновникам у Києві, що слід розпочати переговори з Росією.
Київ готовий вести переговори лише на основі своєї мирної формули з 10 пунктів, яка, за словами Єрмака, призведе до “справедливого миру” для його країни.
