Цього року фермери по всій Європі вийшли на вулиці, переконані, що в їхніх бідах винна дешева українська продукція, яка переливається через кордон.
Масові протести змусили уряди країн ЄС від Варшави до Парижа піти на величезні поступки фермерам, а політичні зв’язки Києва з його західними союзниками погіршилися до найслабшого рівня з часу повномасштабного вторгнення Росії понад два роки тому.
Новообраний президент Росії Владімір Путін, мабуть, потирає руки від радості.
Адже саме він є справжнім натхненником кризи.
Головна причина, чому фермери ЄС не можуть продавати свої товари цього року, не має відношення до України та її величезного аграрного сектору.
Натомість, це Росія, чий світовий рекорд з виробництва сільськогосподарської продукції та експорту призвів до того, що ціни на сільгосппродукцію впали до такого рівня, що фермери по всьому світу потерпають від цього.
“Абсолютно очевидно, що Росія використовує експорт продовольства, особливо пшениці, як форму м’якої сили”, – сказала Кейтлін Велш, директор Програми глобальної продовольчої та водної безпеки Центру стратегічних і міжнародних досліджень і співавтор нещодавньої статті про зростаюче домінування Росії на світових сільськогосподарських ринках за рахунок України.
Змушуючи йти дощ
Завдяки надзвичайно сприятливій погоді Росія виростила безпрецедентні обсяги пшениці за останні два роки і дешево продала її на світовому ринку.
ЕКСПОРТ ПШЕНИЦІ З РОСІЇ
Виробництво та експорт пшениці з Росії в 2020-2024 роках, в метричних тоннах.
Це зупинило бум цін на зерно і знизило їх до довоєнного рівня, що є економічно невигідним для фермерів у таких країнах, як Польща. У відповідь вони заблокували кордон з Україною на початку цього року, звинувачуючи свого східного сусіда в тому, що він зробив їхній власний врожай збитковим.
І це незважаючи на те, що минулого року уряд у Варшаві в односторонньому порядку заборонив імпорт зерна з України. Це була відповідь на надлишок пропозиції, що виник після повномасштабного вторгнення Росії в лютому 2022 року та блокади основного експортного шляху України на світові ринки через Чорне море.
Після того, як у липні минулого року Росія зірвала ініціативу за посередництва ООН щодо відновлення можливості України експортувати продукцію через Чорне море, Києву вдалося створити власний безпечний експортний коридор, знявши більшу частину тиску з наземних експортних маршрутів через територію ЄС.
СВІТОВІ ЦІНИ НА ПШЕНИЦЮ
Субіндекс експортних цін на пшеницю Міжнародної ради по зерну, заснований на цінах 2000 року.
Протести поставили під загрозу крихкий коаліційний уряд Польщі, змусивши прем’єр-міністра Дональда Туска піти в наступ, щоб переконати інші столиці ЄС у необхідності обмежити імпорт українського зерна до блоку – нещодавно він заручився підтримкою президента Франції Еммануеля Макрона, який також перебуває під вогнем критики з боку фермерів у себе на батьківщині.
Попри всю увагу до українського імпорту, деякі країни ЄС продовжують використовувати дешеву російську продукцію. Іспанія, Італія та Франція є постійними покупцями російського зерна.
На вимогу Польщі, Латвії, Литви та інших східних країн ЄС Європейська комісія готова знову запровадити тарифи на імпорт з Росії, що фактично подвоїть його ціну і знизить попит.
Однак аналітики ринку бачать у цьому кроці радше відволікаючий маневр, аніж реальне вирішення складної економічної ситуації, в якій опинилися європейські фермери, зважаючи на відносно низьку частку ринку ЄС, що припадає на імпорт.
Замість того, щоб сперечатися про вплив українського чи російського імпорту на фермерів, країнам ЄС краще було б допомогти Україні експортувати власну сільськогосподарську продукцію, щоб запобігти глобальному домінуванню Росії, особливо в країнах з низьким рівнем доходу, кажуть аналітики.
Київ погоджується.
“Ми повинні серйозно поставитися до цієї концепції, що Україна повинна повернутися на свої традиційні ринки в третіх країнах, щоб потіснити Росію”, – сказав головний торговий чиновник країни Тарас Качка. “Це абсолютно зрозуміло, і ми вже це робимо”.
РОСІЯ ПРОДОВЖУЄ ЛІДИРУВАТИ В ЕКСПОРТІ ПШЕНИЦІ
Світовий експорт пшениці, борошна та продуктів переробки за країнами в мільйонах метричних тонн.
ДЖЕРЕЛО: Міністерство сільського господарства США
Надмірний вплив
На тлі політичних потрясінь в ЄС Росії значною мірою вдалося відвернути увагу від себе, перенаправивши свій величезний експорт пшениці в інші регіони світу, де вона прагнула зберегти геополітичний вплив.
За останній рік Москва відправила сотні тисяч тонн безкоштовного зерна до країн Африки та Азії, задобрюючи тамтешні авторитарні режими і допомагаючи їм запобігти громадянським заворушенням.
Міністр закордонних справ Путіна Сергій Лавров також підписав вигідні угоди з Бразилією, Мексикою та іншими латиноамериканськими країнами, чиї власні врожаї були знищені екстремальними погодними умовами.
На відміну від інших великих експортерів зерна, Москва не грає за правилами, тому існують довгострокові ризики від цієї зростаючої залежності від російських товарів, вважає Джозеф Сігл, директор з досліджень Африканського центру стратегічних досліджень, що базується у Вашингтоні, округ Колумбія.
“Росія експортує до Африки лише два продукти: зерно і зброю, – сказав він. “Африканські країни стають ключовими для Москви через її зростаючу міжнародну ізоляцію”.
Але з огляду на непередбачуваність Росії, ці країни повинні прагнути диверсифікувати свої джерела, додав він.
“Росія хоче цього не допустити”.
