НАТО представить Україні нову структуру для управління військовою допомогою, яка стане “мостом” до можливого членства Києва в Альянсі. Це відбудеться на майбутньому ювілейному 75-му саміті у Вашингтоні і стане підтвердженням довгострокової відданості Альянсу безпеці країни, як повідомили посадовці.
Президент України Володимир Зеленський – разом з деякими центральноєвропейськими країнами – сильно сподівався, що на саміті, який триватиме з 9 по 11 липня, НАТО запропонує його країні почати переговори про членство.
Замість цього Альянс оголосить про створення місії в Німеччині для координації всіх видів допомоги Україні в довгостроковій перспективі, заявили американські і натівські чиновники. Цей крок має на меті надіслати потужний сигнал Києву, а також Москві, яка сподівається, що Захід втомиться від підтримки війни.
Оскільки місія діятиме під егідою НАТО, вона буде функціонувати, навіть якщо Дональд Трамп, гострий критик Альянсу і підтримки України, переможе на президентських виборах в США у листопаді.
Адміністрація Байдена та посадовці НАТО придумали цю ідею як спосіб запропонувати Києву на саміті щось суттєве, навіть якщо вони вважають, що час для вступу України до Альянсу ще не настав.
Справа не лише в тому, що країна все ще перебуває у стані війни, що може зробити НАТО активним учасником бойових дій. Президент Байден і канцлер Німеччини Олаф Шольц заявили, що Україна повинна провести важливі реформи для зниження рівня корупції, зміцнення демократії і верховенства права.
Є надія, що місія і зобов’язання, які вона надає, задовольнять пана Зеленського і приведуть до більш вдалого саміту, ніж попередній, який відбувся рік тому у Вільнюсі, в Литві. На ньому Президент України чітко висловив своє невдоволення через те, що Україні не запропонували чітких термінів для переговорів про членство.
Нова місія об’єднає під однією парасолькою діяльність нинішньої коаліції країн, які надають різні види військової допомоги Україні, такі як протиповітряна оборона, артилерія, винищувачі F-16, озброєння і проведення навчань.
За словами представників США і НАТО, які говорили на умовах анонімності через те, що деталі плану ще не були оголошені, він також координуватиме підготовку українських військовослужбовців у країнах-членах Альянсу і довгострокові двосторонні угоди про безпеку, які різні держави підписали з Україною.
Але всі країни НАТО підтримують ідею створення місії, сказали чиновники, і про це буде оголошено на саміті Альянсу.
Раніше допомога Україні надавалася здебільшого на індивідуальній основі, з меншою зацікавленістю в її ефективності чи необхідності для Києва. Об’єднання основних напрямків допомоги і навчань під єдиним командуванням має на меті впорядкувати цей потік і зробити його більш узгодженим, зазначили посадовці, які були ознайомлені з планом.
Місія під назвою “Допомога і навчання НАТО в галузі безпеки для України” (NSATU) працюватиме над тим, щоб зменшити дублювання і складнощі, пов’язані з різними видами озброєнь, що надсилаються в Україну.
Одним з прикладів, за словами представників США і НАТО, є нещодавня пропозиція Франції передати Україні невизначену кількість винищувачів “Міраж”, в той час як Україна вже намагається підготувати пілотів і підняти в небо винищувачі F-16. Міраж, також складний літак і вимагає іншої підготовки, запчастин і технічного обслуговування, що може призвести до збільшення навантаження на українські ресурси.
Місія базуватиметься на військовому об’єкті США у Вісбадені, Німеччина, і її очолюватиме тризірковий генерал – ймовірно, американець – який підпорядковуватиметься безпосередньо головнокомандувачу НАТО і США в Європі, генералу Крістоферу Г. Каволі.
Підпорядкування місії генералу Каволі захистить її від будь-яких політичних змін у Вашингтоні, сказав Іво Даалдер, колишній американський посол в НАТО, який був ознайомлений з планом.
До складу нової місії також увійде вже існуюча група Сполучених Штатів, що дислокується у Вісбадені, займається постачанням озброєнь і підготовкою особового складу.
Вона працюватиме паралельно з Контактною групою з питань оборони України, яка перебуває під американським керівництвом і координує постачання зброї Україні близько 50 країнами, які не входять до 32 країн-членів НАТО. Міністр оборони Ллойд Дж. Остін III, який створив контактну групу, наполіг на тому, щоб вона поки що залишалася під американським керівництвом, повідомили чиновники.
Група не буде офіційно називатися “місією” через заперечення з боку Німеччини, яка хотіла б уникнути натяку на те, що вона і НАТО перебувають у стані війни з Росією, сказав пан Даалдер, навіть попри те, що Росія вже позиціонує своє вторгнення в Україну як війну, що ведеться для “самозахисту” від ворожого НАТО, яке постійно розширюється.
“Це прагнення захиститися від Трампа і цілеспрямована спроба зближення України і НАТО, направлена на те, щоб підтримувати Україну як сьогодні, так і в майбутньому”, – сказав пан Даалдер.
Адміністрація Байдена не коментувала публічно деталі плану. Але Джейк Салліван, радник з національної безпеки США, сказав, що саміт покаже, що союзники роблять “конкретні кроки”, щоб зблизитися з Україною і прокласти для неї “міст до можливого членства”. На саміті НАТО минулого року Альянс не запропонував Україні фіксований графік і чіткий шлях до членства, так само як і не дозволив розпочати переговори про членство. Пан Зеленський був незадоволений, але загальна позиція Альянсу на цьому саміті не змінилася.
Небажання НАТО розпочати переговори про вступ України, чи надати фіксований графік для цього, контрастує з позицією Європейського Союзу, який у вівторок розпочав переговори про вступ до об’єднання як з Україною, так і з Молдовою.
Очікується, що ці переговори триватимуть кілька років, але вони знаменують собою важливий і символічний момент для обох країн – України, яка потерпає від російського вторгнення, і Молдови, яка побоюється, що може стати наступною.
Єнс Столтенберг, генеральний секретар НАТО, який залишає свій пост, після зустрічі міністрів оборони країн-членів Альянсу, 14 червня розпливчасто висловився про план нової місії. На прес-конференції він заявив, що про це буде оголошено на саміті у Вашингтоні, і це “поставить нашу підтримку України на більш міцний фундамент на роки”.
Назвавши нову місію “ключовим результатом саміту” і подальшим кроком “на шляху України до членства в НАТО”, він підкреслив, що “ці заходи не роблять НАТО стороною конфлікту, але вони посилять нашу підтримку України у захисті її права на самооборону”.
